本報訊 （記者徐建華）“我國每年農業灌溉用水約3600億立方米，水分生產效率平均1公斤/立方米，僅為發達國家的50%；農田有效灌溉面積6333萬公頃，還有超過6666萬公頃的旱耕地完全靠天吃飯；2013年化肥用量約5912萬噸，居世界首位，但化肥利用率平均約為30%，遠低于發達國家水平。水肥資源約束已經成為威脅糧食安全、制約農業可持續發展的主要限制因素。”全國人大代表、國家緩控釋肥工程技術研究中心主任、金正大生態工程集團股份有限公司董事長萬連步因此提出建議，大力推廣水肥一體化技術，實現水分和養分的綜合協調和一體化管理，提高水肥利用效率，實現增產增效。

萬連步表示，化肥行業作為重要的支農產業，在國民經濟中具有重要的作用和地位，關系著國家的糧食安全、食品安全和生態環境安全。據統計，近年來我國糧食生產對化肥的依賴程度達到60~70%，化肥對我國糧食增產的貢獻率已超過40%。但我國的化肥產業發展同時也存在不少問題，除了水肥一體化技術與發達國家有不少差距外，我國化肥產業還存在行業產能過剩影響加劇，能源和資源約束導致生產成本不斷上升，產業集中度不高，企業農化服務水平低，行業發展模式尚需完善等問題。

為此，萬連步建議，大力推廣水肥一體化技術，加快推進我國化肥產業轉型升級。我國化肥產業總體來說技術較為落后，同質化嚴重，他建議國家積極引導化肥產業技術創新，提高產業整體科技水平。一是引導化肥生產技術創新，優化肥料產品結構。新型肥料在節約資源消耗、減少環境污染等方面具有明顯的優勢，目前新型肥料的發展已初具規模，產業技術已趨成熟，建議以技術創新為引領、以結構調整為中心環節、以提高生產效率和經營效益為落腳點，大力發展優質高效的新型肥料，使目前的過剩產能向新型肥料產業轉變，實現傳統化肥產業轉型升級和可持續發展；二是大力推動化肥產業綜合利用技術開發，促進循環經濟發展。政府設立專項資金，發展中低品位磷礦、難溶性鉀鹽等開發難度較高資源的綜合利用技術，推進磷、鉀礦產資源中伴生資源的回收利用以及肥料生產過程中廢氣、廢渣的綜合利用技術應用，以提高資源利用率，減少資源對外依存度，降低廢棄資源污染風險。

據統計，2013年我國肥料制造企業總生產量約1.5億噸，新型肥料產業發展迅速，全國從事各類配方復合肥及其他新型肥料生產的企業總計接近7000家，其中配方復合肥企業生產量約5000萬噸，其他新型肥料生產量約1650萬噸。2013年國內尿素產能達到8070萬噸，而農業需求僅為5100萬~5400萬噸，除開工業等其他需求，總計產能過剩1200萬~1400萬噸；磷肥產能3700萬噸，自給率117%；復合肥產能達到2億噸，也存在巨大的產能過剩。

目前，重復建設的勢頭尚未得到遏制，仍有一批規劃建設和在建的化肥項目在進行，產能過剩問題相當嚴重，導致整個化肥行業經濟效益下降。“建議國家出臺具體的措施，支持復合肥企業、新型肥料等下游企業與上游單質肥企業進行上下游融合，推動下游企業向上游企業的技術輸出和合作，提升化肥行業的總體經濟效益。”萬連步說。

最后，萬連步還建議，擴大對緩控釋肥、水溶肥等新型肥料應用的補貼范疇，促進新型肥料的推廣應用；大力推廣種肥同播技術、水肥一體化技術、集成配套科學施肥技術等先進施肥技術的應用。通過新產品、新技術、新方法的推廣應用，提高肥料利用效率、減輕農業面源污染、促進我國農業的可持續發展。

來源：中國質量報第2版 作者：徐建華  時間：2015年3月6日

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