全國(guó)人大代表、金正大集團(tuán)董事長(zhǎng)萬(wàn)連步

    大眾網(wǎng)濟(jì)南3月8日訊（記者 樊思思）萬(wàn)物土中生，有土斯有糧。耕地是最寶貴的農(nóng)業(yè)資源，耕地質(zhì)量建設(shè)是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、確保國(guó)家糧食安全的根本保障。8日，全國(guó)人大代表、金正大集團(tuán)董事長(zhǎng)萬(wàn)連步接受大眾網(wǎng)記者采訪時(shí)說(shuō)，建議大力推進(jìn)土壤改良修復(fù)工程，建立健全耕地質(zhì)量保護(hù)制度與法規(guī)，通過(guò)將耕地質(zhì)量量化指標(biāo)納入土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證等一系列措施，全面提升我國(guó)耕地質(zhì)量。

近年來(lái)，由于我國(guó)缺乏耕地質(zhì)量保護(hù)的長(zhǎng)期機(jī)制，耕地質(zhì)量問(wèn)題日益凸顯，區(qū)域性耕地退化愈發(fā)嚴(yán)重，耕地地力后勁不足、土壤養(yǎng)分失衡、生態(tài)功能變差等問(wèn)題較為普遍。萬(wàn)連步告訴大眾網(wǎng)記者，特別是耕地污染問(wèn)題，不僅降低了耕地生產(chǎn)能力，還嚴(yán)重威脅著農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境安全。根據(jù)環(huán)境保護(hù)部和國(guó)土資源部2014年聯(lián)合發(fā)布的《全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)》，我國(guó)耕地土壤點(diǎn)位超標(biāo)率達(dá)19.4%，耕地污染問(wèn)題突出。面對(duì)嚴(yán)峻的耕地質(zhì)量形勢(shì)，萬(wàn)連步建議，應(yīng)盡快落實(shí)耕地質(zhì)量建設(shè)與管理責(zé)任，建立健全耕地質(zhì)量保護(hù)制度與法規(guī)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和重大工程實(shí)施，推動(dòng)以農(nóng)田、農(nóng)藝措施為主的技術(shù)創(chuàng)新和科技支撐，推進(jìn)我國(guó)耕地土壤改良修復(fù)工程的開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)耕地質(zhì)量全面提升。

建立健全耕地質(zhì)量保護(hù)相關(guān)法規(guī)，除了建立完善永久基本農(nóng)田管理、補(bǔ)充耕地質(zhì)量驗(yàn)收等，還應(yīng)當(dāng)制定明確的耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。萬(wàn)連步告訴記者，在近期針對(duì)山東省部分開(kāi)展土地確權(quán)登記試點(diǎn)縣農(nóng)戶的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證的“耕地等級(jí)”欄里，只有級(jí)別（一級(jí)、二級(jí)等），沒(méi)有具體的量化指標(biāo)。這些耕地一旦流轉(zhuǎn)出去，被別人惡意糟蹋經(jīng)營(yíng)幾年后，還回來(lái)的耕地質(zhì)量下降或被污染了，該怎么辦？萬(wàn)連步認(rèn)為，簡(jiǎn)單的耕地等級(jí)劃分缺乏流轉(zhuǎn)初期的耕地質(zhì)量信息，如果在后期出現(xiàn)耕地質(zhì)量下降問(wèn)題，農(nóng)戶很難找到維權(quán)的憑據(jù)。他建議，相關(guān)部門(mén)應(yīng)將耕地質(zhì)量的量化指標(biāo)納入土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證中，建立耕地質(zhì)量保護(hù)機(jī)制，對(duì)維護(hù)耕地質(zhì)量的給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)惡意破壞耕地質(zhì)量的給予處罰。

此外，萬(wàn)連步還建議加大科技支撐，以技術(shù)創(chuàng)新強(qiáng)化耕地質(zhì)量保護(hù)。耕地質(zhì)量提升，科技先行。他說(shuō)，除了制定相關(guān)法規(guī)措施，政府相關(guān)部門(mén)還應(yīng)當(dāng)加大科技投入，以提高水肥資源利用率、防止土壤退化與污染等為技術(shù)途徑，加強(qiáng)水肥一體化技術(shù)、化肥深施的農(nóng)技農(nóng)藝結(jié)合技術(shù)、秸稈還田技術(shù)等化肥減施增效技術(shù)與方法的應(yīng)用，建立輕簡(jiǎn)、高效、操作性強(qiáng)的綜合技術(shù)模式。通過(guò)創(chuàng)新技術(shù)手段，有效促進(jìn)我國(guó)耕地質(zhì)量的提升。

來(lái)源：大眾網(wǎng)  作者：樊思思  時(shí)間：2015年3月8日