本報記者鐘欣

從“求生存”到“求生態”，從“盼溫飽”到“盼環保”，推進生態文明之路，已成為今天眾多國人的愿望和追求。生態環境問題在本屆兩會上可謂代表委員們關注的大熱點。農村環境問題如何解決？脆弱的農業生態如何保護？污染問題怎樣治理？如何將生態文明理念與鄉村發展相融合？代表委員們頻頻建言。

給耕地質量保護設底線

“一直以來，國家開展綜合開發治理耕地、建設高產穩產農田、實施培肥沃土工程等耕地質量建設工作，著力提高耕地質量水平。但由于缺乏有效的法律保障，難以形成穩定的長效機制。”江蘇省鹽城市耕地質量保護站站長秦光蔚代表說：“今年的政府工作報告提到，將堅守耕地紅線，全面開展永久基本農田劃定工作，實施耕地質量保護與提升行動，推進土地整治。要保護我們的耕地質量，必須立法，將耕地質量建設與管理納入法制化軌道，為保護耕地質量設立一條不可逾越的底線。”

天津慶達投資集團有限公司董事長孫太利委員建議盡快啟動耕地質量保護立法程序，制定《耕地質量保護法》、《土壤污染防治法》等，制定我國耕地等別破壞技術標準體系，填補耕地保護法律法規空白。

環保部副部長李干杰在全國政協提案辦理協商會上向政協委員們介紹，向污染宣戰將打好“三大戰役”：大氣污染防治、水污染防治、土壤污染防治。“相對而言，土壤污染的防治比大氣污染、水污染更為復雜、嚴峻、長久。”他說。

“近年來我國糧食生產對化肥的依賴程度達到60%~70%，化肥對糧食增產的貢獻率已超過40%，肥料對農業生產影響巨大，而且關乎資源、環境、糧食安全和農民利益。與種子、農藥等已有相關法律的農資產品相比，肥料法制建設顯得嚴重滯后。建議盡快制訂耕地質量建設與管理方面的法律，同時盡快啟動肥料立法工作。”山東金正大集團董事長萬連步代表說。

河北農業大學校長王志剛代表提出了關于制定《中華人民共和國山區生態保護法》的建議。他說：“我國山區水土流失嚴重，加上不合理開發、開礦等對生態安全產生巨大威脅，山區的生態環境已經遭到了不同程度的破壞，物種減少、植被破壞、水土流失加劇、水體污染等一系列生態環境問題已相當嚴重，山區農民的生活和發展很受影響。需要制定《中華人民共和國山區生態保護法》，可以打破行政區劃的壁壘，依法建立山區生態補償制度，對山區進行的一切生產建設活動依法進行監督管理，均要以不破壞生態環境為前提。”

來源：農民日報第03版  作者：鐘欣  時間：2015年3月11日