全國人大代表、金正大集團董事長萬連步在參加今年十二屆全國人民代表大會第三次會議時“一口氣”提出了五個關(guān)于“三農(nóng)”問題的議案。把時下老百姓的呼聲帶上會、把當前“三農(nóng)”重點問題提出來，把存在的基層問題反映給相關(guān)部門成為了他今年議案的主要方向。記者了解到，萬連步前期深入田間地頭做足了“功課”。他的相關(guān)議題也與農(nóng)業(yè)、環(huán)境等領(lǐng)域的專家、學者、政府人員進行過探討。此次他的議案“全面提升耕地質(zhì)量、推廣水肥一體化技術(shù)發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、推進化肥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、建立肥料管理相關(guān)法律制度、將耕地質(zhì)量量化指標入土地承包經(jīng)營權(quán)證”涵蓋了當下農(nóng)業(yè)、農(nóng)資的很多熱點話題。
     修復(fù)耕地質(zhì)量要更受重視
　　“萬物土中生，有土斯有糧”，耕地是最寶貴的農(nóng)業(yè)資源和重要的生產(chǎn)要素，耕地質(zhì)量事關(guān)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。萬連步代表對于總理今年《報告》中：“提升耕地質(zhì)量”的內(nèi)容之前就整理了一整套數(shù)據(jù)。他為記者提供了一線調(diào)研情況，我國人均耕地數(shù)量少，耕地資源緊缺，一直以來的高投入、高產(chǎn)出模式，耕地長期高強度、超負荷利用，造成耕地質(zhì)量下降。他認為我國耕地質(zhì)量現(xiàn)存三個的問題十分嚴重。
　　——耕地土壤退化加劇，基礎(chǔ)地力后勁不足。去年農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《全國耕地質(zhì)量等級情況公報》數(shù)據(jù)顯示，一至三等的耕地面積4.98億畝，占耕地總面積的27.3%；四至六等的耕地面積8.18億畝，占耕地總面積的44.8%；七至十等的耕地面積為5.10億畝，占耕地總面積的27.9%。據(jù)統(tǒng)計，我國耕地有機質(zhì)含量一般為1%～2%左右，屬于中等質(zhì)量以下等級水平，全國有9%的耕地有機質(zhì)含量低于0.6%。
　　——耕地土壤酸化、鹽漬化加劇，障礙農(nóng)田比例提高。據(jù)統(tǒng)計，我國酸性土、鹽堿土面積占耕地總面積的60%以上，土壤酸化、鹽漬化問題逐年加劇，導(dǎo)致土壤質(zhì)量下降，糧食綜合生產(chǎn)能力降低。與第二次土壤普查時期相比，全國耕地土壤pH平均下降約0.8個單位。全國鹽漬化土壤面積約為5億畝，占總耕地面積的25％，其中西北地區(qū)鹽漬化問題尤其突出，土壤鹽漬化面積3億畝，占全國鹽漬化土壤總面積的60%。
　　——耕地污染問題凸顯，威脅農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境安全。2014年4月，環(huán)境保護部和國土資源部聯(lián)合發(fā)布《全國土壤污染狀況調(diào)查公報》，全國土壤總的點位超標率為16.1%，其中耕地污染問題最為突出，土壤點位超標率達19.4%，所以近年來耕地土壤污染問題已趨嚴重。另外，農(nóng)田“白色污染”問題也不容忽視，據(jù)統(tǒng)計，每年約有50萬噸農(nóng)膜殘留在耕地里，在15-20厘米的土層形成不透水、不透氣的難降解層，對耕地質(zhì)量構(gòu)成了巨大的威脅。
　　“今年是我第二次提出關(guān)于耕地質(zhì)量的議案。因為提升耕地質(zhì)量和保障糧食安全息息相關(guān)?！睂Υ?，他提出五點對策。完善管理體系，落實耕地質(zhì)量建設(shè)與管理責任；完善各項機制，建立健全耕地質(zhì)量保護制度與法規(guī)；加強監(jiān)測與評價，夯實耕地質(zhì)量提升的基礎(chǔ)；實施重大工程，提高耕地綜合生產(chǎn)能力；強化科技支撐，促進新產(chǎn)品、新技術(shù)、新方法應(yīng)用都是建議國家相關(guān)部門和所有人要做的。
　　“在2013年的中央農(nóng)村工作會議上，習近平總書記明確提出，‘耕地紅線不僅是數(shù)量上的，也是質(zhì)量上的’。李克強總理也要求，‘通過實施深松整地、保護性耕作、秸稈還田、施用有機肥等措施，恢復(fù)并提升地力’。我認為政府相關(guān)部門繼續(xù)開展大量具體的工作，推動土壤質(zhì)量提升工作。作為行業(yè)企業(yè)，我們也會全力參與到其中。”萬連步說。
推廣水肥一體化勢在必行
　　針對我國水資源嚴重緊缺，農(nóng)業(yè)仍然普遍采用傳統(tǒng)的地面灌溉和土施肥料的粗放式管理，水肥資源消耗巨大，利用效率低下的問題。萬連步代表經(jīng)過實地走訪交出了一份《關(guān)于大力推廣水肥一體化技術(shù)，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的建議》。
　　“提交這一建議源于我國我國每年農(nóng)業(yè)灌溉用水約3600億方，水分生產(chǎn)效率平均1公斤/方，僅為發(fā)達國家的50%；農(nóng)田有效灌溉面積9.5億畝，還有超過10億畝的旱耕地完全靠天吃飯；2013年化肥用量約5912萬噸，居世界首位，但化肥利用率平均約為30%，遠低于發(fā)達國家水平。水肥資源約束已經(jīng)成為威脅糧食安全、制約農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要限制因素”。萬連步在考察時候感慨。而水肥一體化技術(shù)在美國、加拿大、以色列等發(fā)達國家一直受到廣泛重視，尤其是以色列更是將滴灌施肥等技術(shù)發(fā)揮到了極致，其水肥一體化應(yīng)用比例達90%以上；澳大利亞2007年設(shè)立100億澳元的國家節(jié)水計劃，其中的一半用于發(fā)展灌溉設(shè)施和水肥一體化；美國是微灌面積最大的國家，25%的玉米、60%的馬鈴薯、33%的果樹均采用水肥一體化技術(shù)。他也把國外考察總結(jié)的經(jīng)驗反饋給國內(nèi)職能管理部門的負責人。
    “雖然水肥一體化技術(shù)取得了很好的進展，但在推廣應(yīng)用過程中仍然存在一些問題。首先國家政策扶持力度需進一步加大。第二是技術(shù)研發(fā)集成有待進一步加強。第三是有效的示范和培訓不足。第四是灌溉行業(yè)與肥料行業(yè)尚未實現(xiàn)有機融合?！比f連步代表一針見血地指出我國當前水肥一體化中存在的現(xiàn)狀及問題。
　　對此他的建議中提出加大資金投入，強化試驗示范工作；深化基礎(chǔ)研究，建立完善的區(qū)域技術(shù)模式；加強示范培訓，建立健全技術(shù)農(nóng)化服務(wù)體系；優(yōu)化推廣機制，多方合作推進技術(shù)推廣應(yīng)用。
　　記者了解到，作為我國新型肥料領(lǐng)軍者——金正大公司也在不斷進行著水肥一體化的嘗試。一方面,金正大陸續(xù)開發(fā)出系列水溶肥新產(chǎn)品,并先后在山東、貴州建設(shè)了水溶肥生產(chǎn)線,同時計劃在全國選擇600個縣作為水肥一體化示范縣,并計劃3年內(nèi)在全國建設(shè)100個農(nóng)化服務(wù)中心,另一方面，2014年,金正大與“以中農(nóng)業(yè)交流合作中心”(ICAC3)、以色列利夫納特集團簽約并達成戰(zhàn)略合作,學習其包括水肥一體化技術(shù)在內(nèi)的各項農(nóng)業(yè)技術(shù),進行中國本土的落地轉(zhuǎn)化,為中國節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展貢獻自己的力量。
　　“發(fā)展中國特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，走資源高效利用之路，大力推廣水肥一體化技術(shù)，實現(xiàn)水分和養(yǎng)分的綜合協(xié)調(diào)和一體化管理，提高水肥利用效率，減少資源浪費，減輕環(huán)境污染，實現(xiàn)增產(chǎn)增效?！比f連步堅定的表示
    推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要加速
　　對于自己身處的農(nóng)資領(lǐng)域。萬連步認真地指出，近年來我國糧食生產(chǎn)對化肥的依賴程度達到60-70%，化肥對我國糧食增產(chǎn)的貢獻率已超過40%?；蕦τ诩Z食安全的作用不言而喻。經(jīng)過多年的快速發(fā)展，我國已成為世界最大的化肥生產(chǎn)國和消費國，化肥在有效地保障農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的同時，也面臨著產(chǎn)能過剩、產(chǎn)業(yè)集中度底、創(chuàng)新能力弱、資源環(huán)境約束日趨緊張等問題。而對于農(nóng)業(yè)部提出的到2020年化肥、農(nóng)藥“零增長”的目標。萬連步則表示，加快推進化肥行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級是“十三五”時期確保我國化肥行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。
　　2013年我國肥料制造企業(yè)從業(yè)人數(shù)69.47萬人，銷售收入8685.7億元，利稅總額564.29億元，利潤總額384.92億元，銷售利潤率4.43%，總生產(chǎn)量約1.5億噸。但是目前我國化肥行業(yè)形勢嚴峻，存在行業(yè)產(chǎn)能過剩影響加劇，能源和資源約束導(dǎo)致生產(chǎn)成本不斷上升，產(chǎn)業(yè)集中度不高，企業(yè)農(nóng)化服務(wù)水平低，行業(yè)發(fā)展模式尚需完善等問題。萬連步結(jié)合數(shù)據(jù)為記者分析。
　　面對農(nóng)業(yè)部“零增長”的目標。萬連步認為這也是產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵點。當面對傳統(tǒng)化肥產(chǎn)能過剩矛盾突出，經(jīng)濟效益下滑；能源資源約束大，生產(chǎn)成本較高；產(chǎn)業(yè)集中度有所提高，但落后產(chǎn)能依然較大；企業(yè)農(nóng)化服務(wù)水平低，行業(yè)發(fā)展模式尚需完善的現(xiàn)實情況。推進化肥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級也勢在必行。
　　虛心借鑒外國好的經(jīng)驗，掌握好國內(nèi)數(shù)據(jù)后認真分析。面對行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵點。萬連步建議，加強頂層設(shè)計，推動化肥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；引導(dǎo)化肥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸；支持化肥上下游融合，提高行業(yè)經(jīng)濟效益；落實國家“一帶一路”戰(zhàn)略，化解產(chǎn)能過剩矛盾；提升農(nóng)化服務(wù)水平，加強新產(chǎn)品、新技術(shù)推廣應(yīng)用 。

來源：農(nóng)資導(dǎo)報  作者：王洋  時間：2015年3月9日