順應人民期待 全面推進生態文明建設

——人大代表談生態建設和環境保護

　　新華網北京３月１３日電 政府工作報告提出，要順應人民對美好生活的新期待，大力加強生態文明建設和環境保護。對此，全國人大代表展開了熱烈討論，發表了大量真知灼見。

　　重在建立長效機制

　　“要建立保護環境的長效機制。”全國人大代表、中國石油吉林油田分公司總經理蘇俊說，以減少機動車排放為例，當前既需要呼吁綠色出行，但更需要提升油品質量，更多地開發利用高效清潔能源，從根本上控制污染。

　　全國人大代表、東兆長泰投資集團董事長郭向東指出，要完善污染防治的法律法規，進一步將生態環保指標納入對政府、部門、單位、企業的考核體系，實行“一票否決制”。

　　對于謝忠巖代表來說，長白山那片綠色是他永遠的牽掛。作為長白山保護開發區管委會主任，他建議國家持續加大對自然保護區的投入力度，完善生態轉移支付制度。

　　把“環境壓力”轉化為“發展動力”

　　前一段時間，大范圍霧霾天氣在中東部地區出現，引起了社會的廣泛關注。全國人大代表、國家電網重慶市電力公司總經理孟慶強說，霧霾的成因，有客觀氣象因素，但主要是工業、交通、燃煤等造成的。

　　“電力是燃煤大戶，今后應大力發展水電、太陽能、風能和生物質能等清潔能源，減少燃煤比例。”孟慶強說，同時要推廣電動汽車，完善電動汽車充換電設施，減少汽車尾氣排放。

　　“要把‘環境壓力’轉化為‘發展動力’！”全國人大代表、山西省發改委主任王賦說，綠色發展理念要貫穿生產、流通、消費等各環節，同時，建議國家加快循環經濟的科技創新和推廣，在資金扶持、技術攻關等方面給予傾斜。

　　著力推進節能減排 發展循環經濟

　　近年來，太原鋼鐵（集團）有限公司形成了較為完整的固態、液態、氣態廢棄物循環經濟產業鏈。他們回收生產余熱，為太原市區提供了近１０００萬平方米的供暖熱源。

　　“鋼鐵是個高能耗、高排放產業，在生態文明建設中肩負重大責任。”全國人大代表、太鋼集團公司董事長李曉波說，“我認為，盡管鋼鐵行業節能減排難度很大，但還是大有可為，關鍵要看企業有沒有責任感，有沒有戰略眼光，舍不舍得投入。”

　　由于重工業發展較快，河北邯鄲環境保護的任務很重。近年來，他們轉變觀念、切實治理，取得了不少成果，也獲得了寶貴經驗。全國人大代表、邯鄲市委書記高宏志介紹，這個經驗就是“減、控、改、整”４個字：一是做好重點污染企業減排；二是控制機動車保有量；三是煤改氣、油改氣；四是整合小水泥、小石料企業，上大去小。

　　生態建設要向農村、海洋延伸

　　全國人大代表、湖北省荊州市市長李建明說，目前農村的生態問題很突出，“垃圾靠風刮、污水靠蒸發”的現象普遍存在，面源污染、“白色垃圾”污染十分嚴重。

　　“現在城市環保廣受關注，但對農村污染重視不夠。”李建明建議國家給予重視和支持，在農村建設生活污水處理廠、垃圾處理廠和中轉站，同時統籌城鄉規劃，建立農村生態文明建設長效機制，讓農民也過上城市現代文明生活。

　　全國人大代表、山東金正大生態工程股份有限公司董事長萬連步說，政府工作報告提出“下決心解決好關系群眾切身利益的大氣、水、土壤等突出環境污染問題”，這十分緊迫。

　　“出于工作需要，我對土壤作了深入調研，結果表明，近３０年來我國土壤酸化嚴重，已開始威脅農產品質量。而且，酸化程度有進一步加深的趨勢。少數地方因土壤酸化活化了重金屬，造成農產品重金屬超標。”萬連步說，建議加快耕地質量立法，出臺酸化土壤改良政策，制定酸化土壤改良技術規范，保住沃土。

　　政府工作報告提出“提高海洋資源開發能力，保護海洋生態環境”。對此，全國人大代表、中國航天科工二院黨委副書記馬杰說：“我們向大會提交了一份‘關于盡快制定海洋基本法’的議案，里邊體現了報告的這個內容。”

　　他表示，我國海洋資源開發能力不強，海洋生態保護工作遠遠不足，建議以立法的形式進一步統一海洋事務管理，增強海洋意識，體現有效管轄，統籌海洋資源開發保護工作。

　　來源：新華網 作者：王敏、陳煒偉、呂曉宇、劉錚、雷敏 日期：2013年3月13日

　　轉載：中國政府網、人民網、中國日報網、中國新聞網、兩會新聞網、新民網等媒體