新華網北京3月3日電(記者婁奕娟) 2017是供給側結構性改革的深化之年，新一年如何深入推進農業供給側結構性改革并見到實效?全國人大代表、金正大生態工程集團股份有限公司董事長萬連步給出的關鍵詞是：聯合協作。

　　建議搭建產業協作大平臺

　　今年全國兩會，萬連步帶來了一份關于聯合協作推動化肥行業供給側改革的建議。萬連步說，化肥工業作為建設現代化農業的重要支撐，為保障糧食安全和農業生產做出了重大貢獻。但目前化肥行業面臨著產能嚴重過剩、養分利用率較低、不合理施肥導致生態環境承壓和資源能源浪費等一系列問題。面對農業供給側結構性改革、化肥農藥零增長行動和有機肥替代化肥試點的推進，化肥產業轉型升級的壓力增大。

　　萬連步認為，在新的形勢下，推進化肥行業供給側改革，淘汰落后產能，關鍵是要避免企業單打獨斗。避免低水平重復建設帶來新的過剩，必須集聚各方優勢資源，以技術、資本、渠道、服務和品牌等為紐帶，搭建產業協作的大平臺，推動全行業形成聯合創新、聯合研發、聯合生產、聯合推廣的合力，實現行業轉型升級和脫胎換骨。

　　上下游合作化解過剩產能

　　據了解，當前我國正在大力推進化肥行業轉型發展，力爭到2020年，新型肥料使用比重從目前的不到10%提升到30%。時間緊，任務重，還要避免一哄而上重復建設，萬連步認為，最有效的方式就是鼓勵上下游企業之間基于各自優勢展開技術、生產、服務等全方位合作，支持優質產能，化解過剩產能。

　　萬連步建議，相關部門可完善鼓勵產業協同發展的政策措施，支持復合肥、新型肥料等下游企業與上游單質肥企業進行上下游融合。下游企業通過技術、品牌和渠道輸出，推動上游企業化解過剩產能、優化產品結構的，可給予其專項資金、稅費優惠等相關政策支持，提升化肥行業的總體經濟效益。

　　鼓勵企業“抱團出海”

　　盡管中國是全球化肥出口大國，但傳統肥料因附加值低，面臨越來越重的國際競爭壓力。

　　萬連步建議，統籌國際國內兩個市場，鼓勵具有技術、品牌、資金等優勢的化肥企業加速“走出去”，積極參與國際產能合作。國內具有互補優勢的企業可“抱團出海”，共同參與國際產能合作、開拓海外市場，培育具有國際競爭力的大企業大集團。

　　萬連步還建議，相關部門可對在海外設立或合辦研發機構、在海外投資或并購的企業，給予相應的財政資助、稅收優惠等政策支持，加強我國化肥企業對外投資生產經營活動的鼓勵、扶持、保護和引導，推動我國化肥企業海外投資建廠。

　　來源：新華網 作者：婁奕娟 日期：2017年3月3日