中國工業報記者 曹雅麗

　　2017是供給側結構性改革的深化之年，當前，化肥行業已進入加快轉型升級和推進供給側改革的關鍵時期。

　　搭建產業協作大平臺

　　今年全國兩會，全國人大代表、金正大生態工程集團股份有限公司董事長萬連步帶來了一份關于聯合協作推動化肥行業供給側改革的建議。萬連步說，目前化肥行業面臨著產能嚴重過剩、養分利用率較低、不合理施肥導致生態環境承壓和資源能源浪費等一系列問題。

　　萬連步認為，在新的形勢下，推進化肥行業供給側改革，淘汰落后產能，關鍵是要避免企業單打獨斗。避免低水平重復建設帶來新的過剩，必須集聚各方優勢資源，以技術、資本、渠道、服務和品牌等為紐帶，搭建產業協作的大平臺，推動全行業形成聯合創新、聯合研發、聯合生產、聯合推廣的合力，實現行業轉型升級和脫胎換骨。

　　針對資源環境政策收緊，企業生產成本壓力過大的問題，萬連步建議，相關部門可設立專項資金，推進中低品位磷礦、難溶性鉀鹽等開發難度較高資源的綜合利用技術研發與應用，對磷石膏等綜合利用產品實行免征增值稅或即征即退的稅收優惠政策，提高資源利用率，降低廢棄資源污染風險。同時可持續推進行業兩化深度融合，提升企業在資源配置、工藝優化、過程控制、產業鏈管理等方面的智能化水平。

　　上下游合作化解過剩產能

　　當前我國正在大力推進化肥行業轉型發展，力爭到2020年，新型肥料使用比重從目前的不到10%提升到30%。時間緊，任務重，還要避免一哄而上重復建設，萬連步認為，最有效的方式就是鼓勵上下游企業之間基于各自優勢展開技術、生產、服務等全方位合作，支持優質產能，化解過剩產能。

　　萬連步建議，相關部門可完善鼓勵產業協同發展的政策措施，支持復合肥、新型肥料等下游企業與上游單質肥企業進行上下游融合。下游企業通過技術、品牌和渠道輸出，推動上游企業化解過剩產能、優化產品結構的，可給予其專項資金、稅費優惠等相關政策支持，提升化肥行業的總體經濟效益。

　　萬連步同時建議，盡快建立以能耗、污染物排放、安全生產等指標為標尺的落后產能綜合評價、退出機制，細化相關處置方案，加快落后產能退出。另外，加大配方施肥、水肥一體化、化肥減量施用等技術培訓和示范力度，引導農民采用新型高效化肥和綠色農業生產技術，降低能源消耗和資源浪費。

　　企業“抱團出海”

　　盡管中國是全球化肥出口大國，但傳統肥料因附加值低，面臨越來越重的國際競爭壓力。 萬連步建議，統籌國際國內兩個市場，鼓勵具有技術、品牌、資金等優勢的化肥企業加速“走出去”，積極參與國際產能合作。國內具有互補優勢的企業可“抱團出海”，共同參與國際產能合作、開拓海外市場，培育具有國際競爭力的大企業大集團。

　　萬連步建議，相關部門可對在海外設立或合辦研發機構、在海外投資或并購的企業，給予相應的財政資助、稅收優惠等政策支持，加強我國化肥企業對外投資生產經營活動的鼓勵、扶持、保護和引導，推動我國化肥企業海外投資建廠。

　　來源：中國工業新聞網 作者：曹雅麗 日期：2017年3月6日